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研究亮點(diǎn)

成都山地所在長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)補償政策研究方面取得新進(jìn)展

時(shí)間:2020-12-08   文章編輯:山區發(fā)展中心   文本大小:【 |  | 】  【打印

  生態(tài)補償是生態(tài)文明制度建設的重要政策工具,對于平衡保護和發(fā)展具有特殊的重要作用。長(cháng)江經(jīng)濟帶是生態(tài)補償的熱點(diǎn)區域,但研究集中在生態(tài)補償標準和方式,缺乏關(guān)于區域間生態(tài)補償政策的協(xié)同關(guān)系研究,直接影響到生態(tài)補償的整體效果。成都山地所郭瀅蔓、傅斌等研究人員以長(cháng)江經(jīng)濟帶為例,采用文本分析法對研究區2004年至2018年頒布的生態(tài)補償政策進(jìn)行定量分析,選取政策強度、部門(mén)協(xié)同度、補償多樣性和時(shí)間跨度4個(gè)指標評價(jià)了生態(tài)補償政策的省際差異,從經(jīng)濟水平、生態(tài)狀況、環(huán)境條件和社會(huì )發(fā)展4個(gè)方面分析了影響政策省際差異的主要因素。 

  研究發(fā)現,2004年之前,生態(tài)補償主要體現在環(huán)境保護政策中,隨著(zhù)2004年中央建立森林生態(tài)效益補償基金和實(shí)施一系列生態(tài)補償措施,長(cháng)江經(jīng)濟帶在2004年頒布了第一項生態(tài)補償政策,此后,生態(tài)補償政策數量呈逐年增加趨勢;政策強度以上游4省最高,各省政策強度在2015年顯著(zhù)增強,生態(tài)補償政策文件類(lèi)型以實(shí)施方案與指導意見(jiàn)為主;各省頒布的生態(tài)補償政策類(lèi)型以綜合型生態(tài)補償政策與流域生態(tài)補償政策為主,政策多樣性以中游3省最高;下游4省的部門(mén)協(xié)同度最好,并且下游開(kāi)展生態(tài)補償早于上中游地區。 

  生態(tài)補償政策省際間差異的影響因素分析表明,一方面,區域社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的改善,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境壓力的增加一定程度上可以促進(jìn)生態(tài)補償政策強度和政策多樣性的增加;另一方面,政策頒布時(shí)間連續性的增加,不僅可以提高區域社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展水平,也會(huì )增大區域環(huán)境壓力。建議在制定生態(tài)補償政策時(shí),應充分考慮各省權利與責任的協(xié)調性與整體性,優(yōu)先考慮上游地區的需求,保持現有生態(tài)補償政策的連續性,通過(guò)改進(jìn)實(shí)施細則、績(jì)效評估和動(dòng)態(tài)調整,發(fā)揮長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)補償的整體效益。 

  該研究得到了第二次青藏高原科學(xué)考察項目(No.2019QZKK0307)和四川省科技計劃項目No.2020YFSY0005)的支持,相關(guān)成果發(fā)表于國際學(xué)術(shù)期刊Journal of Environmental Management 

  原文鏈接:https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0301479720313219 

   

   

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